时间：2016-06-23 11:34:43 作者： jqsoft 浏览：
一、研发背景
随着我国人口老龄化日益严峻，相关老龄政策陆续出台，老龄工作已成为党和政府工作的重要组成部分，老年人作为弱势群体，越来越被社会所关注。为了合理、科学的管理老年人口，并结合老龄工作的特点与特色，设计开发具有统一老龄人口数据的老龄信息系统，规范老龄业务工作与管理。该系统紧紧围绕全面便捷的设计宗旨，建立和巩固了养老保障体系和为老服务体系，为老年人健康、福利、文化、教育、体育等事业提供了一体化的发展平台，力求提高老年人的生活水平和生活质量，为老龄事业发展提供依据。
二、建设目标
1、建立省市县乡村五级网络，为各级老龄委、老龄办及相关机构的工作提供程序规范，流程优化的技术支撑，提升管理和服务水平。
2、建立老年人口信息数据库，对辖区的老年人进行分类管理。在此基础上统计人口老龄化态势，并跟踪评估与综合监测区内老年人生活质量，为制订老年人口相关政策提供支持。
3、实现老年人优待证在线办理、高龄老人津贴在线发放和管理，提高网上为民办事的能力。
4、实现老龄委行政系统的办公自动化，包括老龄工作行政机构、养老服务机构的在线管理和信息上报与统计，老龄工作考核评估，公文管理等，提高工作和管理效率。
5、实现老年团体、活动、维权、志愿者、人才等的在线组织管理、统计上报等，建立老龄事业发展的评估指标体系，统计汇总相关指标，评估区内老龄事业发展水平，提高科学决策能力。
三、系统概述
系统从老龄人口管理信息化、科学化、全局化的角度出发，遵循操作便捷、功能全面的设计宗旨，设计开发了具有统一老龄人口数据、业务管理功能全面的老龄管理信息系统。
系统功能全面，功能模块、菜单清晰快捷，便于工作人员日常业务操作使用；分析功能强大，通过跟踪监测老年人口数量、生活质量发展趋势，统计分析省市老龄事业发展情况，为科学制定老龄相关政策，促进省市经济发展和社会和谐、稳定做出积极的贡献。
四、标准规范
1、国务院《中国老龄事业发展“十二五”规划的通知》（国发〔2011〕28号）
2、安徽省人民政府(办公厅) 《安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定》（皖政〔2011〕20号）
3、民政部《民政信息化“十一五”规划和2020年远景目标》
4、民政部《民政业务软件数据共享与交换标准》
5、《中华人民共和国政府信息公开条例》
6、民政部《老年人社会福利机构基本规范》（MZ2008-2001）
五、系统特点
1、系统采用B/S架构，工作人员可通过浏览器直接浏览操作，无需安装软件，方便部署与维护。
2、支持二代身份证信息直接刷证读取和现场照相，并自动存入数据库，方便老年人口信息快速采集，准确掌握全省老龄人口数据。
3、强大的数据上报和分析统计功能，能够做到一次录入，多处使用，快捷准确方便地形成各类统计报表和分析报告，减轻工作压力。
4、通过老龄事业发展评估和老龄工作考核系统可方便地对各区域、部门的老龄事业水平和工作绩效做出考核评估，并进行横向比较。
5、老年人生活质量跟踪和人口老龄化态势监测系统均采用国际通用指标，既可纵向反映本省的发展趋势，也可与其他省市进行横向比较。
6、强大的数据仓库和商业智能技术，保证领导能够全面准确的把握现状、历史和发展态势，做出科学的政策和决策建议。
7、紧扣《中国老龄事业发展十二五规划》、《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》、《安徽省老龄事业发展十二五规划》等政策报告和研究成果，保证指标体系的科学性、先进性。
六、系统功能
1、老年人口信息管理
对老年人建立信息数据库，进行合理完善的分类管理，对信息多维度分析、多视角展现。
2、老年优待证管理
提供老年优待证办理、打印功能，并对已办理的优待证进行统计分析管理。
3、高龄津贴管理
根据各地津贴标准，申请时系统通过老年人年龄和津贴指标金额自行生成每人每月相应的津贴。
4、人口老龄化态势监测
对老龄人口比例、少儿人口比例、老少比、人口年龄中位数、老年人口增长情况、、社会总抚养比、老年人口死亡率、等指标进行监测，并根据时间序列数据做出分析。
5、老年人生活质量综合监测与跟踪评估
参照世界卫生组织生存质量测定量表构建评估指标体系，采用在线问卷的方式或纸质问卷的方式获取评估数据。
6、老龄工作行政管理
为了促进老年人投身社会建设、发挥余热，还需要为有能力有动力的老年人提供融合志愿活动、银龄行动等在线组织沟通平台。为此，老龄工作行政管理模块的功能包括：养老服务机构登记，养老服务机构综合调查统计，各级管理工作机构、人员信息管理、老年维权工作机构信息与维权（信访、涉案）工作情况统计，老年维权、团体、活动中心等级统计等。
7、老年事业发展评估
老年事业发展水平评估是对各级行政区老龄事业发展整体水平的一个衡量，衡量的指标体系是结合《中国老龄事业发展十二五规划》、《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》、《安徽省老龄事业发展十二五规划》等政策报告和研究成果制定而成的，指标体系分为四个方面：老龄人口情况、社会保障情况、老年医疗卫生保健、老年服务情况四个方面，指标体系充分体现了《十二五规划》的具体要求。
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